Рынок страхования жилья от ЧС составит от 3 до 10 млрд руб. в год
Всероссийский союз страховщиков представил прогнозы по объему
рынка страхования жилья граждан от чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Соответствующий закон был подписан президентом РФ Владимиром
Путиным 4 августа.
По оценкам союза, которые озвучил вице-президент ВСС Евгений
Уфимцев, потенциальная емкость рынка страхования жилья от ЧС
составит 10 млрд руб. - если предположить, что из 56 млн
владельцев жилья в РФ застрахует свои жилые помещения примерно
50% (что маловероятно, так как в настоящий момент охват жилья
страхованием в России составляет лишь около 3%). Реально, по
прогнозу ВСС, региональные программы защиты жилья с помощью
механизма страхования создадут 15-20 субъектов РФ, и сборы
страховщиков составят около 3 млрд руб. в год, с учетом программы
жилищного страхования в Москве, которая действует с 1995 года.
"На этапе подготовки закона мы оценивали весь рынок примерно в
20-25 млрд руб., но прогноз был изменен с учетом того, что в
итоговой версии законопроекта основной акцент перешел на
региональные программы", - пояснил Евгений Уфимцев. По итогам
последнего согласования законопроекта ко второму чтению из него
была исключена стимулирующая норма - о предоставлении жилья от
государства взамен утраченного, но не застрахованного, только по
договору соцнайма.
Закон предполагает, что страхование жилья будет полностью
добровольным, при этом субъекты РФ смогут создавать программы
компенсации ущерба жилью от ЧС с участием не только бюджета, но и
страховых компаний.
ВСС считает особенно важным, чтобы региональные программы
предусматривали возможность включения страховой премии в
квитанцию за оплату коммунальных услуг, как это успешно
реализовано в Москве. Такой способ позволит обеспечить
максимальный охват страхованием жилья населения и снизить
нагрузку на бюджет по компенсации гражданам ущерба от ЧС. Этот
способ дистрибуции не был прописан в самом законе, но оставлена
возможность его реализации на уровне подзаконных актов.
Закон вступит в силу через год после официального опубликования,
то есть в августе 2019 года. Для того, чтобы закон заработал,
необходимо принять еще ряд подзаконных нормативных актов, сообщил
Уфимцев.
Во-первых, ожидается, что правительство РФ утвердит размеры
страховых сумм по рискам гибели жилья в результате ЧС - по словам
Уфимцева, обсуждается минимальный размер около 300 тысяч рублей.
Во-вторых, согласно принятому закону, Центральный банк РФ вправе
утверждать методику расчета страховых тарифов по рискам гибели
жилья в результате ЧС. "Это их право, а не обязанность.
Окончательное решение об обязательности такого нормативного акта
Центральный банк пока не принял", - подчеркнул Уфимцев. При этом
регулятор ожидает от страховщиков их видение этого документа, и
ВСС подготовит его для представления в Банк России, сообщил
вице-президент союза. Размеры минимальной страховой премии по
риску гибели жилья тот ЧС обсуждаются прежние - брутто-ставка 350
руб. (нетто-ставка - 300 руб.).
В-третьих, Минфин России должен выпустить методику разработки
региональных программ, на которые делается основной акцент в
законе, а правительство РФ - разработать методику определения
размера ущерба жилью в результате ЧС.
В-четвертых, правительство должно утвердить порядок
информационного взаимодействия в автоматизированной
информационной системе страхования жилья, где будет содержаться
информация обо всех договорах страхования жилья в РФ. Согласно
принятому закону, такая база должна быть создана в течение месяца
после официального опубликования закона - то есть в сентябре 2018
года, а оператором ее будет ВСС.
"Мы предлагаем, чтобы информационная система, которую создает ВСС
как общую информационную систему всей СРО, имела модуль
страхования жилья. А на переходный этап была более простая
версия, которая будет обеспечивать необходимый минимум
IT-поддержки системы страхования жилья", - пояснил Уфимцев.
И, наконец, в-пятых, планируется, что будут также выработаны
критерии оценки деятельности региональных властей по созданию
региональных программ - эти критерии будет утверждать президент
РФ. "Страховщики планируют участвовать в разработке этих
программ, с тем, чтобы создать условия, выгодные всем сторонам,
чтобы и страховые компании были мотивированы заявляться на
конкурсы по отбору уполномоченных компаний для страхования жилья
от ЧС в конкретном регионе", - заключил Уфимцев.
