Специфика нефтегазового строительства усугубляет, в силу своих особенностей, сложности, связанные с практическим использованием новой системы, давно доказавшей свою эффективность в странах с традиционно рыночной экономикой.
Статья посвящена анализу накопленного в России опыта и мерам повышения эффективности применения методов управления проектами в отрасли.
Прошло чуть более 10 лет с начала реального использования новой для России концепции т.н. проектного управления (Управления Проектами, Project Management) в условиях радикального реформирования отечественной экономики. К числу основных итогов использования системы Управления Проектами (далее - УП) следует отнести:
успешное применение в программах и проектах, осуществляемых с иностранным участием (как известно, иностранные партнеры не работают с отечественными компаниями без использования методики и стандартов УП),
широкое использование специальных методов на т.н. прединвестиционной фазе проектов, а также в кредитно-финансовой сфере (сегодня невозможно принимать инвестиционные решения без взвешенной оценки инвестиционной привлекательности проекта),
определенное разочарование результатами применения УП на инвестиционной фазе отечественных проектов.
Рассмотрим некоторые выводы, вытекающие из накопленного опыта практического применения методологии УП. К числу основных предпосылок успешного внедрения УП следует отнести:
изменение структуры собственности, связанное с разрушением монополии государственной собственности и продолжающимся формированием эффективных собственников и заинтересованного менеджмента,
изменение отраслевой структуры производства в результате ее адаптации к новой структуре спроса,
продолжающийся процесс интеграции экономики России в мирохозяйственные связи, потребность в структурах, ориентированных на достижение определенных целей / результатов,
наличие задач с определенными параметрами: проектным циклом, затратами, временем, результатами,
динамичное окружение с элементами неопределенности,
потребность в специалистах - профессиональных управленцах, владеющих современным методологическим арсеналом в области планирования. экономики, психологии управления и др.,
необходимость быстрой и адекватной реакции на изменения рынка,
необходимость координации действий многих участников в процессе реализации проекта.
Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что УП является эффективным средством для управления любыми изменениями и позволяет добиваться целей проекта не за счет выдающихся организаторских способностей лидера, а с помощью определенного набора процедур, 'посильных' для любого обученного специалиста.
Попытаемся кратко охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию с внедрением УП.
Упомянутое выше разочарование обусловлено комплексом причин, суть которых сводится к следующему:
крупные российские компании обычно приглашают иностранных специалистов (или дилеров иностранных компаний - разработчиков программного обеспечения управления проектами), достаточно профессионально владеющих инструментарием УП, но не знающих предметной области. При этом сами компании - заказчики этих услуг занимают 'потребительскую' позицию, пассивно ожидая от инструмента, каким является методология УП, успеха, который по понятным причинам не наступает,
практически отсутствует достоверная расчетно-нормативная база для управления проектами. В самом деле, давно не существует уникальной нормативной базы, созданной в советское время (вспомним разного рода Сметные Нормативы, Единые Нормы и Расценки, нормы Продолжительности Строительства и др.). Что есть взамен? Практически ничего, кроме метода т.н. экспертной оценки ресурсных и других показателей проекта. Использование такой оценки также проблематично по определению: реально экспертными методами можно пользоваться только при наличии весьма опытных специалистов - а их, по естественным причинам все меньше.
Недостаточный профессионализм исполнителей и, что не менее важно, недооценка большинством российских управленцев роли качества управления в эффективности проектов. Так, по данным проведенного автором исследования роли различных факторов. влияющих на успешность инвестиционно-строительной деятельности, только 15% российских респондентов отметили 'уровень менеджмента' как фактор, достойный внимания; для сравнения - 71% (!) американских коллег указали профессионализм управления как важнейший фактор успешности проектов. Достаточно сказать, что несмотря на значительный объем учебной и другой специальной литературы (см. библиографию), многие руководители до сих пор путают понятия 'проектная документация - design' и 'проект - project'.
Практически все подготовленные руководители признают, что именно УП способно радикально изменить ситуацию в менеджменте в 21м веке, для которого характерны:
отказ от 'тейлоризма' и переход к т.н. предпринимательскому менеджменту,
признание факта, что никакие организации не могут рассматриваться как устойчивые системы,
общее признание современных концепций управления,
усиление роли потребителя, выдвинувшего ряд собственных требований к создаваемой продукции / услугам.
Что же такое УП и в чем состоит отличие т.н. проектного управления от традиционного - функционально ориентированного?
УП - это искусство (говорят также - методология) планирования, руководства, координации ресурсов, направленное на эффективное достижение целей проекта. Следует подчеркнуть важность определения 'эффективное': именно это отличает современное УП от известного нам тезиса о достижении цели 'любой ценой'. Весьма важно и то, что УП опирается на ключевую фигуру любого проекта - т.н. проект-менеджера. . Это, новый для отечественной управленческой практики, тип специалистов интересен, прежде всего, тем, что, не будучи 'начальником' в традиционном смысле этого слова, обеспечивает тем не менее эффективную координацию и результативность действий всех участников проекта.
Источник:
Инвестиции Invest.RIN.RU - Российские и иностранные инвестиции
